La Casa Blanca publicó el viernes una lista de propuestas políticas largamente esperadas para la regulación federal de la inteligencia artificial, con la esperanza de que el Congreso las convierta en ley.
Este marco regulatorio flexible combina el esfuerzo de la administración Trump por crear un reglamento nacional de IA sobre cuestiones como el sesgo político en los modelos y la reducción de las barreras a la innovación con la protección de los niños y adolescentes en línea.00:04Top Stories from POLITICOSkip Ad
También insta al Congreso a anular las leyes estatales de IA que, según la administración, “imponen cargas excesivas”, a favor de la ley federal “mínimamente gravosa” que recomienda. La administración Trump lleva aproximadamente un año intentando imponer la primacía de la ley federal sobre las leyes estatales de IA mediante el Congreso y decretos ejecutivos, argumentando que la diversidad de leyes perjudica la innovación en IA.
El marco normativo exige explícitamente al Congreso que anule cualquier ley estatal que regule la forma en que se desarrollan los modelos o que penalice a las empresas por la forma en que otros utilizan su IA, e instruye a los legisladores estadounidenses a no crear ninguna agencia federal nueva para regular la IA.
La propuesta describe algunas áreas en las que las leyes del gobierno federal no prevalecerían sobre las de los estados, y pide al Congreso que permita a los estados mantener las leyes que protegen a los niños, incluidas aquellas que prohíben el material de abuso sexual infantil generado por inteligencia artificial.
El marco también solicita al Congreso que establezca requisitos de restricción de edad para los modelos a los que probablemente accedan los niños y que proporcione a los padres herramientas para establecer medidas de seguridad en torno al uso que hacen sus hijos de estos dispositivos. No llega tan lejos como han propuesto algunos republicanos, como por ejemplo, eliminar las protecciones legales para las empresas tecnológicas.
Además, insta a los legisladores federales a aprobar leyes que fomenten la formación y la educación en habilidades de IA, así como la recopilación de datos sobre la disrupción laboral derivada de la IA.
La Casa Blanca también recomienda en el documento que el Congreso codifique el compromiso de Trump de proteger a los consumidores , firmado por empresas como Amazon, Google y OpenAI a principios de este mes, que exige a las empresas tecnológicas que suministren o paguen la electricidad utilizada por los centros de datos que operan.
En los últimos meses, funcionarios del gobierno de Trump han intentado recabar el apoyo de los legisladores republicanos para una regulación laxa de la IA. Sin embargo, es improbable que logren un respaldo bipartidista en el Congreso.
El líder de la mayoría del Senado, John Thune (RS.D.), declaró a POLITICO a principios de marzo que un posible proyecto de ley podría integrarse en un paquete más amplio que incluye una ley sobre seguridad infantil en internet, conocida como KOSA, lo que podría resultar atractivo para los demócratas. El presidente del Comité de Comercio, Ted Cruz (R-Texas), quien colabora con Thune y la Casa Blanca para elaborar dicho proyecto de ley, expresó su esperanza de presentar una propuesta a finales de abril.
Aun así, incluso los republicanos tenían inquietudes sobre la posibilidad de imponerse a los estados en este tema, dijo Thune.
“Tenemos que encontrar la manera de hacerlo de forma que se aborden las preocupaciones que muchos de nuestros miembros tienen sobre no vulnerar los derechos de los estados en el proceso”, dijo Thune en aquel momento. “Simplemente estamos tratando de encontrar el equilibrio”.
En diciembre, la Casa Blanca firmó una orden ejecutiva que prohibía a los estados aprobar leyes que impusieran nuevas limitaciones a las empresas de inteligencia artificial. La Casa Blanca se comprometió a presentar posteriormente una propuesta para un marco regulatorio federal de esta tecnología que resultara mínimamente oneroso.
“Tenemos una gran inversión en camino, pero si tuvieran que obtener 50 aprobaciones diferentes de 50 estados diferentes, pueden olvidarlo porque es imposible”, dijo Trump en la Oficina Oval cuando firmó la orden.
Los intentos de consolidar la primacía federal en el Congreso fracasaron en dos ocasiones. El verano pasado, los senadores votaron en contra de una propuesta que impondría una prohibición de 10 años a los estados para regular la IA, incluida en la emblemática Ley «One Big Beautiful Bill» del presidente Trump , que desde entonces se ha convertido en ley. Un intento de incorporar una cláusula de moratoria a la Ley de Autorización de Defensa Nacional a finales del año pasado también fue rechazado.
También se espera que la administración publique una evaluación de las leyes estatales sobre inteligencia artificial que ya se han aprobado y que considera «onerosas».
Se prevé que los estados se enfrenten a restricciones en la financiación de la banda ancha e internet debido a esas leyes. Ambas medidas, previstas para dentro de los 90 días posteriores a la orden ejecutiva del presidente de diciembre que instaba a los estados a dejar de aprobar legislación sobre IA, llevan ahora una semana de retraso respecto a la fecha límite prevista.
